关于2026年第三季度全市房屋建筑和市政基础设施工程综合执法检查的公告

为进一步加强建筑工程监督管理，规范建筑市场行为，全面落实企业质量安全责任，确保全市建筑工程质量安全形势平稳，我局于2026年9月18日至21日对全市在建工程开展了综合执法检查。现将有关情况公告如下：

一、基本情况

本次综合执法检查采取“双随机、一公开”方式，共抽查在建工程项目6个，通过全过程智慧监管平台下发问题移交单26份，执法建议书1份，累计排查发现各类问题219条，其中重大事故隐患22条。同步开展在建工程消防施工质量过程监管抽查工作，抽查项目13个，发现相关问题24条。针对检查发现的问题，均已现场反馈并形成问题清单，全部移交属地县区主管部门，要求督促限期整改到位。

二、存在问题

（一）县、区主管部门存在问题

1.市场行为管理方面。一是按照省住建厅、市招投标突出问题系统整治工作统一部署，从严核查处置招投标领域问题线索。截至目前，全市累计移交问题线索11条至纪检监察机关，其中涡阳县住建局6条、利辛县住建局3条、谯城区住建局1条、蒙城县住建局1条，高新区项目建设局、亳芜园区规划建设局暂无线索移交。二是专项治理开展滞后，亳芜园区规划建设局、涡阳县住建局、利辛县住建局未严格落实《2026年建筑市场行为“打非治违”专项治理行动》工作部署，未压实辖区在建项目主体责任，未督促项目建设、施工、监理单位全面开展自查自纠；违法违规案件查处震慑不足，除谯城区住建局移交10件，蒙城县住建局移交7件，高新区项目建设局移交1件外，其他县区主管部门均无案件移交。

2.工程质量管理方面。高新区项目建设局、涡阳县住建局质量常见问题防治督查不到位，蒙城县住建局三阶段“业主开放日”制度落实不到位。

3.质量检测管理方面。一是谯城区住建局、亳芜园区项目建设局对砼试块标准养护监管重视不够，监督检查不到位。二是高新区项目建设局、涡阳县住建局对建筑原材料检验管控存在薄弱环节。三是蒙城县住建局对项目存在问题未能及时督促整改。

3.安全管理方面。一是谯城区住建局与谯城经开区规划建设局针对工业项目安全管理职责不清。二是重大安全隐患辨识能力不足。亳芜园区规划建设局三季度各项安全检查中只排查出1条重大隐患。三是视频监控、扬尘在线监测设备联网落实不到位，亳芜园区项目视频监控、扬尘在线监测仪联网率分别为22.7%、27.3%，利辛县项目视频监控联网率60%，谯城区项目扬尘在线监测仪联网率56.3%。

4.消防工程管理方面。一是高新区项目建设局、亳芜园区规划建设局、涡阳县住建局未开展消防施工过程监管、消防产品抽查工作。二是涡阳县住建局、谯城区住建局、亳芜园区规划建设局未及时开展在建工程进场建筑材料和设施设备防火性能抽检工作。三是高新区项目建设局、谯城区住建局部分项目未及时出具消防验收及备案凭证。

5.农民工工资方面。一是高新区项目建设局、利辛县住建局对工程款支付担保、人工费分账拨付等保障农民工工资支付制度的落实情况检查、执法力度不足。二是谯城区住建局、亳芜园区规划建设局对“满薪满益”平台预警信息处置不及时。

（二）项目存在问题

1.市场行为方面。高新区中联壹号院、涡阳县邦泰·云缦、利辛县农商银行综合楼、蒙城县城投国风雅园项目均存在项目管理机构人员配置不足、履职资料不完善问题，部分项目施工员、质量员、安全员缺配；岗位人员证书、社保证明缺失；管理人员未落实实名制考勤；涡阳县邦泰·云缦项目保温分包项目经理存在二级建造师超执业范围执业问题；利辛县农商银行综合楼项目监理例会签到存在造假行为。

2.工程质量管理方面。一是高新区中联壹号院项目、邦泰·云缦项目砌体粉刷、钢丝网敷设不规范；门窗洞口留置尺寸较大、未预留混凝土固定件。二是亳芜园区中药植物提取物及保健化妆品宠物药品保健品生产项目、利辛县农商银行综合楼项目个别构造柱钢筋搭接不规范；高度大于4m填充墙未设置腰梁；施工组织设计部分内容缺少；监理通知单下发、回复不规范。

3.质量检测方面。谯城中学十五中校区教学楼及辅助用房建设项目、亳芜园区中药植物提取物及保健化妆品宠物药品保健品生产项目施工现场未按要求设置混凝土标准养护室或养护箱，混凝土试块不能规范标准养护，存在试块检测数据失真风险。高新区中联壹号院、涡阳邦泰·云缦建设项目进场保温材料、防水材料检验项目不全，部分关键指标未按规定委托检测。蒙城县城投·国风雅园Y18#楼楼板厚度测点偏差超出最大允许偏差1.5倍，未及时落实整改复检；钢筋间距检测数据有误，实体钢筋间距不满足设计要求。利辛农商银行综合楼项目商品混凝土技术资料不全，缺少混凝土出厂合格证，开盘鉴定无28天抗压强度报告；未按方案开展粉煤灰细度、砂碱含量检测，石子粒径和方案要求不符。

4.安全生产管理方面。利辛县农商银行综合楼项目架体局部倾斜，多根立杆弯曲变形，未设置填芯杆；安全员配备不足；塔吊专项方案多处编制错误；施工升降机地脚螺栓型号不符合说明书要求；塔机备案出厂编号与现场不一致；塔吊附着未安装内撑杆，穿墙螺栓型号不满足说明书要求，与方案编制要求不统一。亳芜园区中药植物提取物及保健化妆品宠物药品保健品生产项目脚手架立杆严重变形，连墙件大量缺失，未设置填芯杆、兜网；安全员配备不足；脚手架、高支模专项方案存在重大缺陷。

5.消防工程过程监管方面。高新区中联壹号院项目项目未提供消防产品相关燃烧性能型式检验报告、进场验收记录、隐蔽验收等相关资料提供过程隐蔽验收相关资料（该项目其中5栋已进入装设装修阶段）。亳芜园区中药植物提取物及保健化妆品宠物药品保健品生产项目主体结构已施工完成，未提供消防工程的相关施工资料。涡阳邦泰·云缦建设项目消防给水镀锌钢管、消火栓未提供出厂质量证明文件、出厂合格证。利辛农商银行综合楼项目电缆穿线导管未提供出厂合格凭证。蒙城县城投·国风雅园防火阀、报警阀、消防泵等部分消防产品未提供原材出厂合格证及型式检验报告，防火门未提供耐火性能复试报告。

6.农民工工资管理方面。高新区中联壹号院项目、亳芜园区中药植物提取物及保健化妆品宠物药品保健品生产项目建设单位未落实工程款支付担保。高新区中联壹号院项目、利辛县利辛农商银行项目、涡阳县邦泰·云缦、亳芜园区中药植物提取物及保健化妆品宠物药品保健品生产项目建设单位未按月足额拨付人工费。蒙城县城投国风雅园项目、中联壹号院项目、亳芜园区中药植物提取及保健化妆品宠物药品保健品生产项目施工单位未按月足额支付工资。

三、下一步工作要求

（一）市场行为方面。一是持续开展打非治违行动。各县区主管部门按照《关于开展2026年度建筑市场行为“打非治违”专项治理行动的通知》（亳建管〔2026〕3号）文件，压紧压实监管责任，对辖区在建项目开展拉网式排查，重点整治违法发包、转包、挂靠等违法行为，健全检查、交办、整改、复查、销号闭环管理机制，深化跨部门协同联动，强化联合惩戒，曝光典型案例，持续规范建筑市场秩序。二是做实招投标领域突出问题系统整治。持续推进招投标突出问题系统整治工作，拓宽问题线索来源渠道。对排查发现的违纪违法线索，严格按程序移交纪检监察机关处置，高新区项目建设局、亳芜园区规划建设局、蒙城县住建局、利辛县住建局加大线索摸排挖掘力度，补齐整治工作短板，压实属地排查处置责任，巩固专项整治成效。

（二）工程质量管理方面。各县区主管部门要严格落实各项工程质量管理制度，严格材料进场管理，严控主要设备进场质量，做好实体质量管控，强化工程质量监督管理，把好竣工验收关口。项目各责任主体要加强质量常见问题防治，严格落实业主开放日、样板引路、隐蔽验收、分户验收等制度，确保工程质量。

（三）质量检测方面。一是压实县区主管部门监管责任。各县区主管部门要以本次督查问题为导向，举一反三，围绕砼试块标养、原材料检验、实体检测、商砼技术资料管理开展排查，建立台账，销号管理。二是落实现场主体责任。督促参建单位按规定设置标养设施，做到原材料应检必检；加强楼板厚度、钢筋间距实体检测，严格检测报告核查；规范商品混凝土技术资料归档，原材料指标符合方案规范要求，不合格项整改复检到位。三是强化监督执法及回头看。加大项目、商砼企业、检测机构抽查频次，严肃查处检测各类违规行为。对本次问题逐项复查，闭环整改，防范问题反弹，提升工程质量检测管控水平。

（四）安全生产管理方面。各县区主管部门要压紧压实属地建筑施工安全管理责任，扎实做好重要时段节点安全生产管控工作，督促辖区内项目关键岗位管理人员非工作日在岗履职。聚焦施工企业安全员配备不足、特种作业人员违规上岗等突出问题开展巡查整治；加大深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危大工程检查频次和监管力度，从严整治起重机械管理不规范问题。建立隐患问题台账，实行清单化管理、闭环整改，对各类违法违规行为依法依规严肃查处。

（五）消防工程过程监管方面。一是持续深化违法违规专项治理，于2026年底前与相关部门建立衔接协同长效机制。二是对未彻底完成问题整改的项目要持续督办，做好技术指导，确保严格按照省厅违法违规专项处置措施要求，实现销号闭环管理。三是涡阳县住建局、谯城区住建局尽快落实省住建厅关于在建项目消防产品抽查工作要求，加强在建项目消防产品监关。

（六）农民工工资管理方面。各县区主管部门要组织新开工项目三方进行保障农民工工资支付制度交底，按照《关于开展房屋市政工程领域“打非治违”工作的通知》要求，全覆盖检查在建项目，对未落实保障农民工工资支付制度且拒不整改项目严查快处；全面推广“维权驿站”、“满薪满益”维权二维码。对于“满薪满益”平台预警信息要及时督促责任单位整改到位。按照《关于开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动的通知》要求，开展拉网式排查，建立欠薪隐患清单，落实“排查—调处—承诺—稳控—清偿”全链条措施，确保欠薪隐患动态清零。