湘潭市道路运输从业人员从业资格考试考点服务采购项目比选第二次公告(有附件)

　　根据《中华人民共和国道路运输条例》《湖南省道路运输条例》《道路运输从业人员管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》及《道路运输从业资格考试考点管理办法》（厅职字〔2011〕223号）等有关规定，为规范我市道路运输从业人员从业资格考试工作，确保考试公平、公正、规范、安全，现面向社会公开比选考试考点服务供应商，有关事项公告如下：

　　一、项目概况

　　项目名称：湘潭市道路运输从业人员从业资格考试考点服务采购项目

　　采购方式：通过自主报名、公开比选的方式，按考点区域分别评审、分别排序，各考点综合评分最高者中选。

　　服务期限：2年（合同一年一签，一年一考核，考核合格可续签，不合格按规定解除合同。

　　预算控制价：本项目采用按实际参考人数（含补考）×对应类别单价据实结算方式，本项目所采购两个考点的年度结算总额不超过人民币壹拾万元整（¥100000元），费用包含场地、设备、考务人员、网络、水电、耗材、管理费、税费等。经综合考虑，本项目按考试类别实行差异化单价结算，以实际参考人数（含补考）×对应类别单价计算服务费用，但年度服务费用结算总额不超过10万元，超出部分不再支付。具体如下：

　　1.道路旅客运输驾驶员从业资格考试最高限价：理论知识考试28元/人，应用能力考试88元/人

　　2.道路危险货物运输从业人员从业资格考试最高限价：理论知识考试28元/人

　　3.巡游出租汽车驾驶员从业资格考试最高限价：理论知识考试28元/科目/人

　　4.网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试最高限价：理论知识考试28元/科目/人

　　报价要求：参与比选的机构须按照公告附件1中的报价格式，分别填报各类别各科目的服务单价。

　　结算与分配规则：1.各考点按实际参考人数×对应类别单价据实结算，两个考点年度结算总额合计不超过人民币壹拾万元整（¥100000元）。

　　2.若两个考点按实际发生额计算的应结算金额合计未超过10万元，按各自实际发生额据实结算。

　　3.若两个考点按实际发生额计算的应结算金额合计超过10万元，按以下方式分配：各考点应结算金额 = 10万元 × （该考点实际发生额 ÷ 两个考点实际发生额合计）。

　　计算结果保留两位小数，因四舍五入产生的差额，在最后一个考点结算金额中调整。

　　4.因考点自身原因导致考试无法正常进行、需重新组织考试产生的费用，由该考点自行承担，不计入结算基数。

　　二、比选范围

　　根据全市考点布局和市场需求，此次采取自主报名、公开比选的方式确定2家具备条件的机构承担全市道路运输从业人员从业资格考试考点服务保障工作。其中，设市城区考点1个（同时具备理论知识考点和应用能力考点资质），承担全市道路旅客运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、巡游出租汽车驾驶员、网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试考点服务；设湘乡市考点1个（理论知识考点），承担巡游出租汽车驾驶员、网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试考点服务。

　　三、考点类别设置

　　根据《道路运输从业资格考试考点管理办法》（以下简称《办法》）第四条、第五条、第七条及第九条之规定，本次比选考点设置以下类别，相关设备及场地可共用：

　　（一）理论知识考点（计算机）

　　依据《办法》第五条之规定，计算机理论知识考点应具备：封闭考场（人均使用面积不少于1.2㎡）、服务器及UPS电源、无死角监控设备（录像保存不少于120天）、待考人员休息场所、专人负责考试系统日常维护、完善的考试安全保密和应急管理等制度。

　　（二）应用能力考点（道路旅客运输驾驶员）

　　依据《办法》第七条之规定，应具备不小于200㎡考场、车长不小于9米大型普通载客汽车不少于1台、急救箱不少于1个、心肺复苏橡胶模拟人不少于1个、车辆安检工具不少于1套、待考人员休息场所且与考场保持适当距离、完善的考试安全保密、档案和应急管理等制度。

　　四、申请人资格条件

　　（一）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；

　　（二）具有履行合同所必需的场地、设备、管理制度和专业技术能力（场地为自有产权的须提供产权证明；场地为租赁的须提供租期不少于3年租赁合同）；

　　（三）信用良好，不存在严格违法失信行为，未被纳入政府采购失信名单；

　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。

　　五、考点设置要求

　　（一）理论知识考点配置要求

　　（二）应用能力考点配置要求

　　（三）考务人员要求

　　须配置不少于4名考务工作人员，其中1人负责考试设备、网络及监控系统的日常维护和故障处置，且该人员应具备计算机或网络相关专业大专以上学历，熟悉Windows操作系统、局域网维护、考试系统运维及监控设备管理，并满足以下条件之一：①持有计算机网络管理员三级（高级技能）及以上职业资格证书；②持有CCNA/HCIA网络认证或微软MCSA认证；③具有2年以上考试系统或同类信息化系统维护经验。考点（机构）应与工作人员签订正式劳动合同并购买社保。

　　（四）考培分离要求

　　1.出租车从业驾驶员（巡游出租汽车驾驶员、网络预约出租汽车驾驶员）：实行“考培分离”，中选考点不得将参加本机构培训作为考生参加考试的前提条件；考生可自主选择是否参加培训后直接报名参加考试。考点应在显著位置公示“出租车从业驾驶员考生可自主选择备考方式，直接报名参加考试”的提示。

　　2.道路旅客运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员：须按照《道路运输从业人员管理规定》等有关规定，在有资质的培训机构完成相应培训后，方可报名参加从业资格考试。中选考点不得强制或变相强制考生在本机构参加培训。

　　六、比选流程

　　（一）公告发布：在湘潭市交通运输局官网发布比选公告，公告期不少于5个工作日。

　　(二）提交申请文件：符合条件且有意向的机构在规定时间内提交申请文件。

　　（三）资料审查及实地查勘：评审小组对申请机构的书面资料、场地、设备等进行核验，是否符合比选公告要求，对不符合要求的直接取消综合评审资格。实地查勘重点包括但不限于：

　　1.场地条件：理论考场封闭情况、人均使用面积、采光通风条件；应用能力考场面积、封闭情况、待考区与考场隔离情况；候考室、考务办公室、监控室、停车场地等配套场所是否齐备。

　　2.设施设备：考试终端数量及配置、服务器及备用服务器、UPS电源及续航时间、监控设备覆盖范围及录像存储天数、网络环境（专线连接省考试系统、千兆局域网、内网与互联网物理隔离）、应用能力考试用车、急救设备、车辆安全检视工具、考核用平板电脑等是否满足要求。

　　3.考培分离：是否具备落实考培分离要求的条件，能否在显著位置公示“考生可自主选择备考方式，直接报名参加考试”提示。

　　评审小组由局相关科室或部门人员组成，成员须遵守回避制度、保密纪律和廉洁要求。

　　（四）综合评审：评审小组对通过资格审查及实地查勘的机构，按照本公告“七、评分标准”进行综合评分，按总分由高到低排序，确定拟中选机构。综合评审重点包括场地条件、设施设备、服务方案、机构信誉及业绩、报价、日常维护能力等方面。

　　（五）公示：中选结果在市交通运输局官网公示5个工作日。

　　（六）签订合同：公示无异议后，签订采购服务合同。

　　七、评分标准

　　（一）场地条件（30分）

　　（二）设施设备（25分）

　　（三）服务方案（15分）

　　（四）机构信誉及业绩（10分）

　　（五）报价（10分）

　　报价分理论考试单价和应用能力考试单价两部分，分别评审：

　　1.理论考试单价（6分）：对道路旅客运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、巡游出租汽车驾驶员、网络预约出租汽车驾驶员四项理论考试单价分别评审，每项满分1.5分。各项单价得分按“低价优先”原则计算：单项得分= 1.5×（1-|报价-基准价|/基准价）×100%（计算结果保留两位小数，单项最高得分不超过1.5分）

　　2.应用能力考试单价（4分）：仅道路旅客运输驾驶员适用。得分=4×（1-|报价-基准价|/基准价×100%（计算结果保留两位小数，单项最高得分不超过4分）

　　基准价：为所有有效报价中的最低报价。

　　异常低价处理：评审小组认为报价明显低于其他参与主体报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，应当要求其提供书面说明及成本测算依据；不能证明其报价合理性的，作为无效报价处理。

　　（六）日常维护能力（10分）

　　合计：100分(湘乡市考点不考核应用能力考场、实操设备相关指标，对应分值不计入评分，故该考点总分为75分）

　　（七）同分处理规则

　　若申请机构评审总分相同，则比较“场地条件”得分，若仍然相同，则比较“设施设备”得分，得分高者排名优先，如上述两项得分仍相同，由评审小组讨论确定。

　　八、考点管理要求

　　出现下列情形之一的，将责令整改；拒不整改或整改无效的，撤销考点资格后报省级备案，并解除合同；情形严重的，依法追究相关人员责任：

　　（一）1个考核年度内由于考点设施设备等自身原因，导致3次以上考试无法正常进行的；

　　（二）擅自变更考点设施的；

　　（三）由于考点自身原因，造成生产安全事故的；

　　（四）在工作中弄虚作假、谋取私利，造成社会不良影响的；

　　（五）违反国家安全保密有关管理规定的；

　　（六）违反国家有关考试其他相关规定的。

　　九、申请文件递交

　　（一）递交截止时间：2026年10月22日17:30

　　（二）递交地点：湘潭市交通运输局1308室

　　（三）联系人及电话：谭东方，0731-58393709

　　申请文件须密封提交，封面注明项目名称、申请单位名称、联系人及联系电话。

　　十、比选时间及地点

　　比选时间及地点另行通知符合资格的申请人。

　　十一、结果公示

　　比选结果将在湘潭市交通运输局官网公示，公示期为5个工作日。公示期满无异议，将正式签订合同，并在签订合同后向社会公告考点信息。

　　附件：1.湘潭市道路运输从业人员从业资格考试考点服务采购项目报名表

　　2.湘潭市道路运输从业人员从业资格考试考点服务采购项目提交资料清单

　　3.书面资料审查表

　　4.实地查勘审核表

　　湘潭市交通运输局

　　2026年10月22日