龙岩市第一医院（含妇幼保健院）电子票据跨省报销系统改造项目的市场调研公告
项目详情
我院拟对电子票据跨省报销系统改造项目进行市场调研，现将有关事项公告如下：
一、项目内容
（1）表1
| 项目名称 | 版本 | 预算 （万元） | 免费维护期 | 免费维护期后维护费（万元/年) | 报价（万元） |
| 电子票据跨省报销系统改造项目 | | 34.9 | 三年 | | |
二、具体要求
本项目旨在响应国家信息技术应用创新（信创）战略及财政部关于财政电子票据跨省报销的工作部署，对本院现有电子票据管理系统进行全面升级改造。项目需依据《福建省财政厅关于全面推广财政电子票据跨省报销工作的通知》等文件要求，实现系统在国产化环境下的安全稳定运行，并构建安全、高效的跨省报销交互通道，提供票据归集、真伪鉴别、报销锁定及反馈等“一站式”服务，解决重复报销难题，提升医疗服务效率。
（一）参数要求如下：
（1）国产化适配改造要求
根据国家《国家信息化发展战略纲要》、《“十四五”国家信息化规划》等相关要求，明确发展自主可控的信息产业。在项目建设中应优先选择信创和自主品牌软硬件产品。具体要求如下：
①电子票据管理系统信创适配改造
对服务器主机、服务端操作系统、数据库、终端环境等进行信创升级改造。包括选用国产操作系统，对其技术底座开发验证、系统业务功能及流程测试验证。包括根据国产数据库提供的数据库操作语法，适配改造电子票据系统涉及到的表、视图、表空间、表分区等。同时，进行信创终端操作系统兼容性优化、信创办公软件的兼容性优化、信创浏览器显示兼容性优化、前端插件（含CA驱动、打印组件等）及医疗电子票据系统功能兼容性优化。并采用微服务架构进行建设，利用微服务架构自身具有的众多优势，显著提高系统运行的稳定性、安全性、高扩展性、可维护性。
②兼容性国产操作系统
为顺利完成本项目的国产化适配与升级改造工作，需国产操作系统及数据库软件，并完成相应的安装与部署。经前期调研，需提供4套国产操作系统软件和1套国产数据库软件，以满足项目的改造需要。
③系统整合及数据迁移
国产化适配改造的过程中，历史数据需全部迁移到国产化环境，通过校验、测试，确保系统数据完整和系统正常使用。
(2)跨省报销功能改造要求
本部分重点在于对标财政部数据规范，升级开票接口，增加报销状态管控功能，以满足全国范围内的票据互认与跨省报销需求。
①电子票据数据规范适配改造
对标财政部信息网络中心修订的《财政电子票据数据规范(试行)》要求，以及保证入账报销的业务需要，报销单位(如商保公司、其他保险机构或财务部门)需要更多数据要素规避其报销流程和风险控制，则需对现有医疗电子票据系统的数据字段进行增加和优化。对医疗收费电子票据开具接口进行改造，包括门诊、住院等。
（1）医疗门诊电子票据接口改造
改造原有医疗门诊电子票据开具接口，获取新增的医疗门诊票据字段信息，并增加部分需要必填的字段校验，以便于在门诊费用结算时调用。
（2）医疗住院电子票据接口改造
改造原有医疗住院电子票据开具接口，获取新增的医疗住院票据字段信息，并增加部分需要必填的字段校验，在住院费用结算时调用。
（3）医疗挂号电子票据接口改造
改造原有医疗门诊电子票据开具接口，获取新增的挂号票据字段信息，并增加部分需要必填的字段校验，在挂号费用结算时调用。
（5）签名原文封装
系统需按照财政电子票据数据规范，完成电子票据签名原文封装、上报财政监制等。
②冲红控制
HIS系统在做冲红电子票据前（有调用冲红接口的医院系统需要改造，一般是his和体检），需调用票据管理系统查询电子票据报销状态，如果为已锁定或已入账，则不允许冲红。
（1）票据冲红锁定
为防止恶意退费等行为，当业务系统发起票据冲红时，医疗电子票据系统中增加财政电子票据冲红锁定和冲红解锁两个状态，并进行对应状态的提示，为下一步业务操作提供支撑。
（2）票据报销状态查询接口
医疗电子票据系统需对接财政公共服务平台，获取财政电子票据报销状态，以便于系统判断是否可进行退费。
（3）票据报销详情接口
在票据所有人授权后，通过接口查询财政公共服务平台，获取票据报销详情会计凭证号、报销日期、报销总金额、报销单位等信息，以便于详尽了解票据报销情况。
③接口联调
与医院HIS系统进行接口联调。系统调用医疗电子票据系统最新接口规范的“医疗门诊电子票据开具接口”“医疗住院电子票据开具接口”，开具医疗电子票据。
(3)系统功能与接口集成要求
在满足上述特定改造要求的基础上，系统需保持原有核心功能，并确保与医院系统的无缝集成。
①核心功能模块要求
| 模块类别 | 功能说明 |
| 基础与票据管理 | 支持单位信息、票据种类、收入项目及开票点管理；实现期初库存录入、票据申领/入库/分发/申退、库存作废及销毁申请的全生命周期管理。 |
| 票据开具与财务 | 支持CA系统对接，提供门诊、住院、电子票、批量及接口开票功能；提供收费核对总览、开票数据对账及电子票据归档检索功能。 |
| 查询与系统管理 | 提供库存情况、开票情况等多维度综合报表；支持角色授权管理及应用接入管理，保障系统安全。 |
②接口集成与联调
（1）系统对接：协助HIS系统等系统厂商进行接口联调。
（2）服务端适配原则：在服务端进行适配改造的前提下，原则上不改变原有接口的请求方式，以最大程度减轻医院及相关配合厂商的工作量。
（3）联调测试：主导完成与上述各业务系统的接口联调测试，确保新接口规范下的票据开具、状态查询及冲红控制功能正常运行。
（二）系统交付要求
（1）合同签订后90个工作日成交，供应商须完成系统调试，进入试运行阶段，成交供应商须提供必要的数据导入、配置服务、培训服务。
（2）若成交供应商无法按照满足以上交付要求，采购人有权取消成交供应商的成交资格，并追究其虚假应标的法律责任。
（三）售后服务
（1）免费维护期从项目验收合格之日起三年。
（2）提供7×24小时售后服务电话，永久电话咨询服务，10分钟内对问题做出响应并给出反馈意见，解答用户在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法，1小时内解决问题。如果电话中解决不了，中标人需派工程师24小时内到达现场解决问题，并在48小时内最终排除故障。
（3）维护期后，每年的维护费不超过软件系统总价的5%。
（4）提供产品终身远程在线故障诊断、排除服务。
（6）维护期内，院方提出的模块修改与优化需求，供应商应无偿满足。
（7）免费为医院员工进行操作使用和维护的相关培训。
（四）其他要求
1、本项目需支持CA功能。
2、满足福建省公安厅、卫生厅发布的最新版《信息安全等级保护管理办法》。必须提供网络安全等级保护（三级）差距分析报告，费用由供应商承担。
3、满足国家卫健委发布的最新版《三级综合医院评审标准实施细则》。
4、符合《全国医院信息化建设标准与规范》、《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》（五级乙等）、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（三级等保2.0）等国家标准与规范，《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》 三级水平，电子病历系统功能应用水平分级评价六级。若在项目实施期间，国家发布新的统一评价标准(如《数智医院建设与应用评价标准》)，则中标人应确保系统最终能满足新标准中对应级别的验收要求。
5、建立数据安全防护体系，包括数据加密、访问控制、隐私保护、容灾备份等，确保数据安全合规。
6、密码算法国产化。本项目必须采用国产数据库、国产应用服务器、国产CPU、国产操作系统。
7、免费维保期内，院方提出的模块修改与优化需求，供应商免费满足；供应商按照院方要求提供巡检服务并进行记录；存在的安全漏洞免费进行整改，对发生的系统故障和安全事件配合院方进行排查和处置。
8、报价要求：各供应商根据项目内容投报总价（总价均不得超过预算），报价须包含但不限于系统安装调试、人工、税款、系统升级（含软件和硬件）、培训、运维、系统对接双方费用、测评费用等本项目所涉及的所有费用，我院针对本项目不再额外支付其它任何费用。
9、供应商需提供本项目的国产化服务器操作系统、国产化中间件及国产化数据库软件。三年免费维护期需包含国产化服务器操作系统、国产化中间件及国产化数据库软件的费用，我院不额外支付。
10、项目验收时供应商需提供信息技术应用创新符合性测试报告、性能测试报告、网络安全等级保护等级保护（三级）差距分析报告，费用由中标人承担。
11、该项目必须满足电子病历分级评价5级以上（含五级）要求，若无法满足的，中标人须按采购人的要求进行免费改造，评审时需派工程师到现场配合。
12、免费实现与院方及院方上级部门其他系统对接，如果因其他系统升级或更换导致接口变更，中标人无条件重新对接、部署调试，使得该系统正常运行，不收取任何费用。
13、为满足医疗协同需求，本合同约定以外的需求方（即相关国家行政部门或龙岩市辖区内医院）需接入中标人软件系统接口的，中标人应免费开放接口并提供标准接口文档。
14、软件性能要求如下：
①响应时间：
软件系统各业务操作的响应时间应小于1 秒。
复杂业务操作（如多条件报表生成、大数据量导出等）的响应时间应小于5 秒。
②并发处理能力：
系统应支持3000 个并发用户同时在线。
在峰值负载下，系统应稳定支持1000 个用户并发执行核心业务操作，且不影响第一条中规定的响应时间。
③系统可用性：
系统应支持7*24小时不间断正常运行。
④系统准确性：
在所有正常操作条件下，业务事务处理的成功率不低于99.9%（即错误率低于 0.1%）
三、参加本次市场调研会的注意事项：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有本次市场调研项目的生产或经营范围，有能力提供本次市场调研项目及所要求的服务。
3.本项目不接受联合体或代理方式投标，只允许投标人自己履行该项服务。投标人亦不得借用母公司、子公司或控股公司的资质参与本项目投标，投标人如有更名，需提供相关证明文件。
4、有意向参加本次市场调研会的企业于公示时间内到龙岩市第一医院信息科（总院1号楼8层）报名或邮寄材料报名（寄顺丰快递）。
5、报名时需携带或邮寄：
（1）企业法人营业执照副本、税务登记证副本、法人身份证复印件或法人授权委托书、被授权人身份证（注明联系电话和邮箱）、声明函（内容格式见附件）、等级资质等相关材料复印件，加盖公章并注明与原件一致。
（2）所投项目具体参数、项目规格、型号、性能、项目优势及应用价值、售后服务承诺（含维修响应时间等）、用户清单等。以上所有材料均加盖公章装订成册，并于封面注明项目名称、投标方、联系人、联系方式（固定电话及手机号码）。
6、我院将择期召开市场调研会，时间另行通知。届时，需携带所投项目报价表（表1）和项目具体内容各10份，加盖公章并用信封密封，现场拆封。
7、投递截止时间：2026年10月29日17:30时。
联系方式:龙岩市第一医院信息科
联系人：连女士 联系电话：0597-3082086
公示日期：2026年10月22日至2026年10月29日
龙岩市第一医院
2026年10月22日
附件：
声明函
龙岩市第一医院：
本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的规定，本公司参加贵院组织的本次“龙岩市第一医院 ”市场调研/院内招标（采购活动）无单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加贵院的本次市场调研/院内招标（采购活动）。
本公司对以上声明的真实性负责，如有虚假，愿意承担一切后果和责任。
特此声明。
公司名称（盖章）
年 月 日
