恩施州民政局共青团恩施州委关于开展2026年恩施州“益路向善·社润恩施”第四届公益创投活动的通知——恩施土家族苗族自治州民政局
项目详情
为进一步培育扶持社会组织，激发社会组织活力，引导和支持社会组织主动发挥自身优势，积极参与经济社会发展，聚焦群众关切的困难问题提供精准化、专业化、项目化社会服务，持续深化恩施社会组织品牌建设，特开展本次公益创投活动。具体通知如下：
一、活动目的
面向恩施州广大社会组织公开征集优秀的公益服务项目，以期孵化出一批有公益心、有实力、有意愿，并能持续提供优质社会服务的公益组织；筛选一批能够创新解决社会问题、提供专业解决方案和有效服务的特色项目进行实施。
二、活动主题及时间
活动主题：益路向善·社润恩施
活动时间：2026年10月至2027年10月
本次公益创投由恩施州民政局主办，恩施州社会组织综合服务（孵化）中心承办，同时负责公益创投项目的组织、协调、宣传、监管等工作。
三、申报主体要求
在恩施州内民政部门登记的社会组织，且必须同时具备以下条件：
1.已正式登记注册的社会组织；
2.2024－2025年其未被列入“活动异常名录”“严重违法失信名单”和未受到任何行政处罚；
3.具有健全的法人治理结构；
4.执行《民间非营利组织会计制度》，有健全的财务制度，有独立并正常运行的银行账号；
5.申报项目内容符合社会组织章程的业务范围。
四、项目范围及要求
（一）项目申报范围
公益创投项目申报在州民政局指导下，围绕全州中心工作和民生关切事项设定项目范围及领域。本次公益创投项目实施范围为为老服务、关爱儿童、社会救助、公益慈善四个方面，具体要求如下：
1.为老服务类（7个）。为老年人提供生活照料、健康管理、送餐助餐、居家养老、文娱教育、权益保障等服务；重点面向失独、空巢、独居等特殊困难老年人开展探访关爱与帮扶；推进老年友好型社区建设；组织“银龄行动”老年志愿服务，发挥低龄老人余热。结合社区便民服务资源，定期为高龄、行动不便老人提供专业义剪、义诊、家电维修、便民缝补等普惠性服务，完善社区为老服务网络。
2.关爱儿童类（6个）。为困境儿童提供心理健康、结对帮扶、权益保障与关爱保护等服务；推进儿童友好型社区建设，营造有利于儿童成长的社区环境。依托楼栋议事会、网格微治理等载体，围绕儿童出行安全、活动空间等社区公共议题组织居民协商议事，动员社区骨干和志愿者参与儿童成长环境维护，构建儿童友好的社区支持体系。
3.社会救助类（6个）。针对残障人士、低保家庭、分散供养特困人员、流浪人员、突发困难家庭等弱势群体，以急难救助、就业帮扶兜牢生活底线，以技能培训增强就业本领，以人居环境改造优化安居环境，以乡村带头人培育撬动社会资源，以探访关爱等活动彰显人文关怀，多方联动搭建救助网络。将矛盾调解、心理疏导融入探访关爱服务，借助网格化管理和常态化入户走访，及时摸排困难群体潜在诉求与矛盾隐患，做到早发现、早介入、早帮扶。在切实解决基本生活困难的基础上，着力增强困难群体的自我造血能力与抗风险能力。
4.公益慈善类（6个）。通过亲情陪伴、邻里互助、社会融入等方式，盘活慈善资源，撬动社会力量；探索“慈善%2B”模式，依托社区义卖、慈善市集、微基金等载体，将公益融入日常生活；发展社区慈善，创新慈善超市运营，搭建物资捐赠平台，让慈善触手可及。培育社区社会组织，壮大志愿服务队伍，健全积分激励机制，并将积分与微心愿认领、慈善帮扶等项目有机结合，充分调动居民参与积极性，使慈善成为身边常态化的温暖力量。
（二）项目申报要求
项目申报需坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则，紧紧围绕主办方发布的项目范围，在恩施州内实施，同时还须坚持以下原则：
1.项目设置实施均须符合法律法规和有关政策要求，经费预算及支出、绩效目标、实施标准要明确、合理、合规；
2.项目实施方应具备场地、设施、团队等项目推进所需要的必要条件；
3.每家社会组织最多可以申报2个项目，实施内容不得与恩施州内的其他政府购买项目服务指标内容重复（社会组织需提供购买服务一览表证明以便查验）；
4.为助力项目成效展示与影响力提升，项目实施方可通过投稿或供稿方式参与平台宣传，携手做好成果传播工作。
5.项目实施须严格遵照申报方案执行，切实围绕服务群体需求开展活动，不得擅自变更或开展与申报内容无关的事项。
6.项目活动经费不得主要用于搭建舞台、租赁音响设备等非服务性支出，应优先保障直接服务内容和群众受益环节，确保资金使用合规高效。
五、项目支持资金额度
（一）资金额度
本次公益创投共计支持项目25个：
领航项目3个：5万元/个，合计15万元；
发展项目5个：4万元/个，合计20万元；
青苗项目6个：2.3万元/个，合计13.8万元；
萌芽项目7个：2万元/个，合计14万元；
种子项目4个：开展全流程项目能力提升指导。
发展项目及以上实施年度不能低于1年。
（二）经费拨付
公益创投资金将分两次下拨。首次下拨为合同签署后，拨付项目总金额的70.5%，作为公益项目的启动资金。待末期评估通过后，再拨付剩余的29.5%。项目经费将按照核定的预算金额包干使用，超出预算的部分将不予补偿。
（三）经费管理
1.遵循“专款专用、专项核算、注重绩效”的原则，实施项目经费支出，统一按民间非营利组织会计制度独立建账核算，支持资金的支出必须符合规定的使用范围，并进行财政支出绩效评价。
2.所有支出均应提供正规的票据，如有小额志愿者补贴发放等不能提供正规票据的情况，需要提供相关补贴领取表、服务记录、照片等证明材料。
六、项目标准
申报的项目应当符合以下标准：
1.公益性。项目目标清晰，定位精准，采用专业方法回应、解决社会问题，促进社会资源的合理再分配，努力追求社会效益；
2.有效性。项目的实施有助于满足社会大众的多样化需求，有助于实现社会组织服务能力的建设和提升；项目受益人群面临的社会问题得到有效缓解或消除；项目操作模式设计凸显人文关怀，以创新的方式解决社会问题；项目实施中社会资源的有效利用；
3.可操作性。项目实施具有现实性和良好的群众基础，符合政府相关政策导向；项目实施具有清晰计划及可衡量的成效；
4.可复制性。以培育发展为引领，项目设置需具有可推广和复制价值，可以在条件类似的社区进行推广，能够在辖区社会组织中起到示范引领作用。
七、实施步骤
（一）项目申报（2026年9月12日—2026年9月18日）
州民政局发布项目公告，广泛发动社会组织积极参与，通过州民政局官网及“恩社孵化基地”公众号下载申报表及附件。
（二）项目评审（2026年9月18日—2026年9月22日）
州民政局组织有关专家，组成评审专家团队。专家团队对经初审符合要求的项目按照评审标准进行现场评审打分，根据评分结果最终确定获奖项目及支持金额。州民政局将评审结果在“恩施州民政局”官网和“恩社孵化基地”公众号向社会进行公示，公示期为5个工作日。
（三）专题培训（2026年10月）
州社会组织综合服务（孵化）中心开展专题培训，着力打造恩施州社会组织公益项目品牌。
（四）项目实施（2026年10月—2027年10月）
州民政局与入围组织签订服务协议并提供经费支持，所申报项目不得与现有实施项目合并开展。
（五）验收评估（2027年3月—2027年10月）
1.州民政局将对支持资金的使用情况进行专项监督检查。对违反使用规定的，要立即进行整改。情节严重的，缓拨、停拨支持资金。情节特别严重的，追缴已拨资金，并依法追究法律责任。
2.获选项目主办机构在项目的实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门及第三方评估机构的检查，积极提供相关的资料。在申请支持、接受核查时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取支持的行为，一经查实，取消其被支持资格；对已经拨付的支持金予以追缴。
3.获选项目主办机构遇到不可抗力因素，不能继续履行项目实施责任，应当及时向州民政局反馈。州民政局根据情况酌情处置。未经同意，不得擅自向其他组织转让服务项目。
八、申报方式
（一）所需材料
1.《2026年恩施州“益路向善·社润恩施”第四届公益创投项目申报书》（见附件1）
2.社会组织登记证书（副本）扫描件
有申报意向的社会组织，请于2026年9月18日前，如实填报《2026年恩施州“益路向善·社润恩施”第四届公益创投项目申报书》，并准备报名所需材料，提交电子版申报材料（WORD文档格式）至邮箱es[email protected]。文件需命名为“XXX（社会组织名）2026创投项目申报材料”。请各参与组织密切关注恩施州社会组织综合服务（孵化）中心公众号（微信搜索“恩社孵化基地”加关注）的信息动态。
九、申报资料收集单位及联系方式
联系人：吴彪
电话：0718-8212982
地址：恩施州社会组织综合服务（孵化）中心
附件：1.2026年恩施州“益路向善·社润恩施”第四届公益创投项目申报材料清单及要求
2.2026年恩施州“益路向善·社润恩施”第四届公益创投项目申报书
3.2026年恩施州“益路向善·社润恩施”第四届公益创投项目需求调研报告
4.2026年恩施州“益路向善·社润恩施”第四届公益创投项目实施载体意见（模板）
5.无违法或失信行为的承诺书
恩施州民政局 共青团恩施州委
2026年9月11日
