中共漳州市龙文区委宣传部关于区委巡察整改进展情况的通报
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根据区委巡察工作统一部署,2025年4月21日至2025年6月12日,区委巡察一组对区委宣传部开展了巡察,并于2025年10月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
区委宣传部坚持把巡察整改作为一项重要政治任务,高度重视,积极整改。一是统一思想认识,提高政治站位。巡察整改工作开展以来,先后召开部务会(扩大)会议、巡察整改工作领导小组会议、领导班子巡察整改专题民主生活会等,认真研究审议巡察整改方案,定期听取整改情况汇报,及时协调解决有关问题,全面抓好整改落实。二是加强组织领导,压实整改责任。针对巡察反馈问题,部务会成员带头全面领会巡察反馈意见精神。成立巡察整改工作领导小组,研究重大事项,解决重大问题,全面推进整改工作。研究制定《关于落实区委巡察一组〈关于巡察龙文区委宣传部的反馈意见〉整改任务和分解方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求、任务分工,围绕巡察反馈的具体问题,列出整改措施,明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,将整改任务逐项建立台账,实行台账式管理,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。三是强化督办检查,确保整改成效。巡察整改期间,部领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,加强调度和督促检查,抓好分管领域存在问题整改任务的落实。驻区委宣传部纪检监察组对巡察整改工作进行全程督导,层层传导压力,督促整改落实,确保各项整改任务如期完成。
区委宣传部主要负责同志高度重视巡察整改工作,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负总责,亲自部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事项。2次组织召开部务会会议,传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神,对巡察整改工作进行研究部署。6次组织召开巡察整改工作领导小组会议统筹调度,听取整改任务推进落实情况,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。牵头制定整改方案,建立巡察整改工作机制,带头领办巡察反馈的重点问题,督促提醒部领导班子其他成员落实巡察整改责任,支持驻区委宣传部纪检监察组加强全程监督,推动形成整体合力。主持召开部领导班子巡察整改专题民主生活会,深入查摆剖析,坚决落实整改要求,以巡察整改推动工作发展。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
一是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂不够到位,构建宣传大格局氛围不够浓厚
1.落实“第一议题”制度不到位。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(1)立即整改。2025年11月17日,修订《区委宣传部部务会议事规则》,将落实“第一议题”制度纳入议事规则。2025年11月19日,修订《区委宣传部党支部“三会一课”制度》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,作为支部党员大会、支委会“第一议题”的学习内容。
(2)开展成效评估。开展对“第一议题”制度落实情况检查,全面评估学习成果。巡察反馈以来,严格落实支部党员大会、支委会的“第一议题”制度6次。
2.对党的创新理论传播不够深入。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(3)学习漏学内容。2025年11月25日,组织全体干部学习习近平总书记主持中央政治局第三十次集体学习时对宣传思想文化工作的重要指示精神。2025年11月28日,中心组学习研讨习近平总书记关于文化遗产保护利用的重要论述、重要指示批示精神。
(4)制定学习计划。制定年度理论学习中心组学习计划,重点学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,适当补充学习与宣传思想文化工作相关专题。根据2025年度理论学习中心组学习计划,中心组学习了14次,其中文化遗产、宣传工作条例等4个与业务相关专题。
(5)加强学习研讨。推行“研讨式”学习模式,变“念稿子”为“研讨交流”,特别是习近平总书记有关宣传思想文化工作的重要论述、重要指示批示精神,及时进行深入研讨。2025年,共召开中心组学习会14次,其中学习研讨9次,占比达64%。
3.推动理论武装工作走深走实有差距。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(6)建立基层宣讲制度。建立“关键少数”基层宣讲制度,明确规定理论学习中心组成员每年至少深入基层联系点、分管领域或所在党支部开展1-2次理论宣讲或专题党课,从制度上杜绝“零宣讲”现象。2025年,中心组成员深入基层联系点、分管领域开展理论宣讲(专题党课)6次。
(7)学习漏学内容。2025年11月25日,中心组学习习近平总书记《在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神》和习近平生态文明思想;11月28日,学习《中国共产党宣传工作条例》;12月11日,学习习近平总书记关于推动金融高质量发展、建设金融强国重要论述。
(8)严格执行年度计划。按照学习要求,结合工作实际,制定年度理论学习中心组学习计划,并严格按照计划开展中心组学习。2025年度中心组计划学习12个专题,已全部完成学习。
二是构建创城长效工作矩阵有待完善
4.开展文明实践活动不够主动。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(9)制定《龙文区红白事宜操办倡导性规范(试行)》,推进民间习俗文明化、移风易俗常态化,进一步形成“讲文明、树新风”的文明新风尚。指导17个村(社区)修订村规民约,实现全区各村居“丧事简办”入村规民约全覆盖;在重点场所张贴标语,发放1万份宣传折页,组织中小学开展“清明祭英烈”系列活动,以“小手牵大手”推广文明祭扫。
(10)依托文明实践阵地,联合多部门开展主题活动、普法宣讲、典型分享等近千场,推动移风易俗理念入脑入心。制定了《2025年度龙文区“精神文明建设成效”绩效指标评价说明》,把移风易俗宣传工作情况纳入《绩效指标》中,并提高其评价权重占比达到4%。
(11)聚焦基层实践阵地赋能增效,健全新时代文明实践中心与各所(站)联办联动机制,常态化推进资源下沉,切实激活基层实践活力。紧扣群众需求精准谋划活动,推动“我们的节日·中秋”“我们的节日·重阳”等主题文明实践活动,落地福隆、龙兴等基层文明实践站,以优质活动供给带动基层实践主动性提升,联办联动、资源下沉机制逐步优化。
(12)强化靶向指导与常态督促,明确活动频次标准。为确保要求落到实处,2025年11月28日,专题召集相关镇街经办人员座谈,进行面对面指导督促,并建立了常态化的线上沟通指导渠道。第四季度检查显示,郭坑镇实践所、龙湾社区实践站、流岗村实践站均已达到或超过规定的活动场次要求,常态化活动机制初步形成。
(13)健全领导挂钩联系机制,制定《龙文区委宣传部领导班子挂钩新时代文明实践所指导工作制度》,明确每位部领导挂钩1个文明实践所,定期深入阵地实地调研、现场指导,切实以精准指导推动实践阵地提质增效,打通文明实践工作指导“最后一公里”。
5.指导各类文明创建不够深入。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(14)2025年11月28日,在新时代文明实践中心景山分中心举办“2025年龙文区城市文明建设培训会议”。会上,详细解读新版《全国文明城市指标体系(2025年)》,进一步提升了工作人员的业务水平。
(15)2025年12月17日,区委文明办组织开展全国文明单位创建实地指导活动,指导全国文明单位荣昌社区文明创建工作,详细解读《全国文明单位创建指标体系(2025年版)》,并指导其如何做好创建工作,提高申报材料质量。
(16)扎实开展公共文明素养提升活动。一是重点聚焦车辆乱停放、停车线老旧褪色等突出问题,精准开展“文明停车”专项整治,累计规范机动车808部、非机动车934部,拖离劝离违停车辆213辆次,拖移取缔圈占停车位48起,有效保障辖区停车秩序;二是多举措开展“文明养犬”主题活动,开展主题宣传6场,发放宣传资料6500余份,设立8家“一站式”养犬登记服务点,发放养犬登记证417张,增设指示牌200余处,设置宠物便利箱,配备拾便袋50余处,纠正不文明遛犬行为60余次,收容处置流浪犬20余只。
(17)2025年12月17日,区委文明办组织开展全国文明单位创建实地指导活动,指导区市场监管局等3个新一届全国文明单位提名单位文明创建工作,详细解读《全国文明单位创建指标体系(2025年版)》,并指导其如何做好创建工作,提高申报材料质量。
6.执行创城长效机制不够彻底。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(18)聚焦日常管理中的各项薄弱环节,组建由65名基层工作者担任的“城市文明观察员”队伍,常态化开展文明创建“随手拍”活动,累计完成“随手拍”创城问题整改8916个,推动城市文明建设工作走深走实。
(19)制定《2025年龙文区城市文明提升行动方案》,扎实开展城市文明提升行动,共开展实地指导24次,印发了整改通报12份。一是精准开展“垃圾桶保洁”整治行动,累计更新更换、修复老旧破损垃圾桶717个,日常清洗约4.15万桶次;二是优化文明停车秩序,共新增机动车停车泊位593个、非机动车位200米,重新施划停车线约260米;三是多举措开展“文明养犬”进社区活动,开展主题宣传6场,设立8家“一站式”养犬登记服务点,发放养犬登记证417张,收容处置流浪犬只20余只;四是强化“文明施工”管理,出动1641人次,对128个项目开展检查813次,发现并整改问题277个。
(20)以“创城日”活动为重要抓手,常态化推进城市文明建设,持续擦亮城市文明底色。2025年,共开展“创城日”活动12次,清理卫生死角1500余处、各类垃圾超5吨,打捞河道漂浮物0.3吨,清除非法小广告800余张,更新更换老旧破损公益广告525个,整治占道经营180余起,人居环境显著改善。
三是满足人民群众多样化、高层次的精神文化需求仍有差距
7.有影响力的文化品牌挖掘不够。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(21)加强文化人才培养。依据《漳州市文化拔尖人才遴选和支持办法》文件精神,扎实开展全区文化拔尖人才摸底排查工作,共梳理出重点人才8名。2025年10月,经筛选审核,推荐区文体旅游局非遗专员、区文化馆二级演员朱丽娟申报2025年漳州市文化拔尖人才,推动优质人才资源向上对接。
(22)强化文艺精品创作。广泛开展全区文艺创作项目征集工作,累计收到申报项目7个。通过综合评审,确定4个项目作为重点孵化培育对象,同步推荐申报2025年度漳州市文艺发展专项资金,其中2个项目各获得10万元专项资金支持,为文艺创作提供有力保障。
(23)搭建创新交流平台。2025年11月20日,在闽南水乡书画馆举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会暨艺术创作交流会,邀请区文联下属7个艺术家协会主席参会,围绕2026年工作思路深入交流探讨,凝聚发展共识。2025年以来,全区文艺创作活力持续迸发,文艺工作者累计创作各类文艺作品200余件,其中20余件精品力作斩获市级、省级乃至国家级荣誉,创作成果丰硕。
8.基层宣讲形式创新不足。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(24)强化宣讲队伍建设。在“福小宣 在龙文”宣讲队基础上,组建“理小圈”宣讲队,于2025年10月25日在吾悦广场举办授旗仪式。11月以来,进一步充实宣讲力量,吸纳115名宣讲员加入“理小圈”宣讲队。
(25)不断创新宣讲形式。紧扣党的二十届四中全会精神宣讲主题,创新采用“文艺+宣讲”模式,创作《我说党的二十届四中全会》文艺宣讲作品文字稿,分别以芗剧、快板两种形式进行编排宣唱。其中,芗剧节目于2025年12月15日在朝阳街道后店社区“百姓大舞台”完成线下演出;快板节目在闽南水乡、碧湖生态公园等地进行排演与拍摄。两类节目均同步制作短视频进行线上传播,有效增强了理论宣讲的吸引力与感染力。
(26)定期开展“芝山讲坛”龙文分讲坛。2025年以来,持续推进“芝山讲坛”龙文分讲坛宣讲阵地建设,已成功举办宣讲活动12场。
四是社科联思想引领和桥梁纽带作用不凸显
9.“联”的纽带不紧密。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(27)建立定期联系制度。制定《龙文区社科联与社会团体开展定期信息联络工作的实施方案(试行)》,明确建立常态化联络机制。2025年10月社科普及宣传周期间,邀请下属社会团体区诚信促进会参与开展社科普及咨询活动,有效扩大了社科知识的宣传覆盖面。2025年12月26日,召开年度工作总结会,夯实了社科联与下属社会团体协同共进的基础。
(28)强化调研与指导。为加强对下属社会团体的联系指导,提升服务与支持效能,区社科联先后走访了区诚信促进会、区朱熹陈淳文化研究会,通过座谈交流,共同研究谋划下一年度重点任务安排,确保各项工作落到实处。
(29)深入开展学习研讨。于2025年12月26日召开专题学习会,组织下属社会团体负责人开展集中学习研讨,进一步统一思想认识,提升社团工作规范化管理水平。
10.“研”的功夫不扎实。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(30)完善课题研究工作机制。制定《2026年度漳州市龙文区哲学社会科学规划课题指南》,并于2025年12月30日下发《关于开展漳州市龙文区2026年度哲学社会科学规划课题研究工作的通知》,为科学编制专项规划、优化政策体系、促进产业提质增效提供数据支撑和决策参考。
(31)积极参与各类课题论文申报。积极组织各类社科成果申报评选,推荐2篇短视频作品参与全国社科普及短视频大赛;推荐一篇论文参加福建省第四届考亭论坛征文活动;推荐两篇论文参与“牢记嘱托学谷公、为民造福当先锋”理论研讨会征稿。同时,推进经济类课题研究,组织开展《新质生产力赋能漳州招商引资提质增效的路径研究》课题申报工作,并获评2025年市级社科规划课题二等奖。
(32)加强社科普及阵地建设。强化社科普及阵地建设,重点推进社科普及基地海丝钟表博物馆升级改造,围绕海丝文化主题新增水运仪象台、浑天仪展示及星象观测项目,并完成展览馆焕新提升。在社科普及周期间,依托该基地开展《时空守护者:兽首密码》时间主题科普活动,提升社科普及覆盖面与影响力。
11.“普”的作用不明显。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(33)推进融媒体专栏建设。拓宽社科普及传播渠道,在龙文融媒公众号开设“社科普及”专栏,累计发布相关文章10篇。通过专栏整合社科活动成果与知识资源,初步形成联动传播效应,助力社科知识广泛普及。
(34)开展优秀成果评选。于2025年12月12日下发《关于征集龙文区社会科学成果的通知》,面向全区开展成果征集。截至目前,已征集到论文2篇、研究报告1篇,为系统梳理总结社科成果奠定坚实基础。
(35)加强社科人才建设。抓实社科人才队伍建设,于2025年11月27日面向全区征集吸纳专业人才扩充社科人才库。截至目前,已征集各类人才9名,进一步扩大基层人才库覆盖面。
五是舆情处置和应对能力有待提升
12.对网络舆情的敏感性、复杂性分析研判不到位,缺乏风险防患意识。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(36)提高认识。依托“龙江夜校”等平台,2025年常态化开展网络安全和信息化工作学习培训活动7场次,推动各级各单位不断绷紧弦、织好网,提高网络舆情风险防范意识和水平。
(37)全网监测。加大网络舆情发现能力建设,按照全省一体化网络应急指挥体系建设要求,2025年投入超100万元,建成投用龙文区网络安全应急指挥中心,市区联动,线上线下一体,筑牢网络安全屏障。
(38)健全机制。健全网信“一盘棋”的联动机制,针对分析研判不到位问题,向上加大同市委网信办沟通会商,及时预警存在的风险隐患,区内加强同网安等部门协调配合和信息共享,及时通报突发敏感舆情事件,会商研究重要事项,形成工作合力。同时,严格执行“网络舆情日报”“重点网络舆情快报”等制度,落实好突发事件敏感舆情舆论引导和舆情处置工作方案,切实掌握对网络舆情处置的主动权。
(39)压实责任。严格落实网络意识形态工作责任制。将“建立健全突发事件敏感舆情应对处置机制”纳入意识形态工作责任制考核。推动各地各单位进一步完善突发敏感舆情舆论引导和舆情处置方案,不断提高网络舆情应急处置能力。
六是抓意识形态工作不够有力有效
13.意识形态工作指导力度不够。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(40)加强业务培训。2025年12月19日,开展2025年龙文区意识形态工作专题培训,邀请专家进行授课,进一步提升了全区意识形态工作人员业务水平。2025年,选派我单位4名干部参加市委、区委巡察工作,在巡察工作中进一步提升业务水平。
(41)深入开展检查。制定意识形态专项检查清单,明确具体的检查项目,深入开展检查。2025年以来,对我区16个单位开展意识形态专项检查,形成专项检查报告16份。
(42)抓好整改落实。2025年以来,针对意识形态专项检查发现的问题,指导督促12个单位开展整改工作,目前都已完成整改。
14.网络安全工作督导不够到位。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(43)组织参与2025年网络安全攻防演练。2025年4-7月,组织全区重点行业领域参与“闽盾-2025”网络安全攻防演习,督促4家单位完成网络安全整改,着力提升重点行业领域网络安全防护能力。
(44)健全风险预警机制。坚持预防为主、防治结合的工作方针,常态化转发重要风险提示,形成常态化风险预警机制,为全区各单位提供及时有效的安全防护指导。2025年共处置6起网络安全事件,处置2个涉黄网站。
(45)推进全区网络安全。召开全区网络安全专题会,通报全区网络安全情况,提升各地各单位网络安全防范意识。组织专业技术人员对全区各单位进行网络安全检查,形成网络安全通报,发现并督促问题整改54条。盘点梳理全区网络资产,截至目前,已完成42个单位资产盘点、漏洞扫描工作,形成台账管理。
七是公共领域宣传载体监管不够有力
15.未制定有关公共领域宣传载体涵盖范围、发布审批程序等相关制度,社会宣传广告监管存在漏洞。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(46)立即整改。2023年省委巡视龙文发现的问题、2024年省委巡视漳州发现的问题,已于巡视后第一时间整改到位。同时举一反三,结合区委巡察反馈的问题,2025年11月起,对全区宣传栏、电子显示屏、公益广告牌、建筑围挡等载体实地走访抽查5次,针对检查中发现的8个问题,明确责任单位和整改时限,目前已全部整改到位。
(47)建立台账。2025年12月起,对全区范围内的公共领域宣传载体,开展全面排查摸底,掌握各单位公共领域宣传载体位置、数量,并建立台账。
(48)建立机制。2025年11月5日,印发《关于进一步规范全区公共领域宣传载体管理的通知》,进一步明确公共领域宣传载体涵盖范围、发布审批程序等,强化属地管理责任,建立“日常巡查+专项督查”相结合的监督方式,发现问题及时反馈整改。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败方面
一是全面从严治党主体责任的认识不足
16.履行主体责任有欠缺。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(49)召开专题学习会。2025年12月12日,组织召开全面从严治党专题学习会,学习习近平总书记关于全面从严治党的相关论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步提高思想认识。
(50)压实主体责任。2025年6月30日,印发《龙文区委宣传部2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》,附上主体责任清单、主要负责同志责任清单、其他班子成员责任清单,明确工作重点、责任分工、工作要求和完成时限。
(51)规范开展工作。2025年6月27日、12月18日,分别召开部务会,专题研究全面从严治党工作。
17.履行“一岗双责”不到位。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(52)强化“一岗双责”意识。2025年12月12日,组织召开全面从严治党专题学习会,学习习近平总书记关于全面从严治党的相关论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,深刻理解“一岗双责”的重要意义。
(53)明确责任范围。在《龙文区委宣传部2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》中,明确了其他班子成员责任,要求班子其他成员落实“一岗双责”,检查、督促分管科室抓好全面从严治党工作。
(54)加强督促检查。开展廉政谈话检查,检查班子成员是否与分管科室负责人进行廉政谈话,谈话内容是否结合岗位风险点进行预警和提醒,是否提出针对性的要求和建议。2025年,三位副部长结合各科室实际,与科室负责人开展廉政谈话共5人次,并提出了针对性要求。
18.廉政风险防控机制存在薄弱环节。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(55)召开专题会议。2025年7月18日,区委宣传部召开党风廉政建设专题会,总结上半年党风廉政建设工作情况,部署下半年工作。12月26日,召开党风廉政建设工作专题会,学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,总结2025年党风廉政建设工作,研究部署2026年工作。
(56)加强风险排查。2025年,围绕各科室职能开展廉政风险点排查,系统梳理可能存在的风险点9个,并制定相应的防控措施,形成廉政风险防控清单。
(57)开展警示教育。推动警示教育从“漫灌”向“滴灌”转变,创新教育形式与载体,重点学习与本系统、本行业、本岗位密切相关的典型案例,运用廉政党课、开展集体廉政谈话等多种形式,提升警示教育成效。2025年,围绕通报学习典型案例、观看警示教育片等方式,开展警示教育4次。2025年9月30日,召开国庆、中秋节前廉政提醒教育大会,倡导廉洁过节。2026年1月9日,分管日常工作的副部长上了题为《筑牢思想防线,恪守清廉本色,在新征程上展现宣传思想文化干部的新担当新作为》的专题党课,教育引导全体干部筑牢拒腐防变思想防线。
二是制度建设和执行弱化虚化
19.巡听旁听制度落实不够到位。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(58)细化责任分工。自2023年起,建立年度巡听旁听工作常态化机制,每年年初制定本年度巡听旁听工作安排表,明确对各镇(街道)、开发区党委(党工委)理论学习中心组至少开展一次巡听旁听,实现每年巡听旁听全覆盖。其中,2025年度巡听旁听工作已于当年11月完成全覆盖。
(59)规范执行程序。严格遵循《关于开展党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听工作的实施方案(试行)》规定程序,规范工作流程。要求被巡听旁听单位提前报备专题学习方案,巡听旁听组在现场巡听旁听过程中,同步对学习开展情况进行点评指导,提升学习质量。
(60)纳入考核评价。持续强化巡听旁听成果运用,将各镇(街道)、开发区党委(党工委)理论学习中心组学习情况纳入意识形态工作责任制检查清单。对每次学习会的时间、地点、主题、到课率及学习研讨开展情况等进行全面考核,并针对存在问题督导整改,切实巩固巡听旁听成效。
20.执行力有所弱化。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(61)规范财务人员使用。委托第三方财务公司外聘专业财务人员,签订委托合同,双方根据合同约定履行职责。2023年-2025年,均与龙文发展公司签订委托合同,委托其派专业财务人员负责我部财务工作。
(62)健全制度规范操作。印发实施《关于成立区委宣传部政府采购审查小组的通知》《区委宣传部财务管理办法》,根据采购项目金额大小,实施不同的采购流程,确保采购合法合规。
(63)建立跟踪落实机制。制定《区委宣传部部务会研究重要事项落实进度表》,将“三重一大”等重要事项纳入跟踪督查范围,由办公室进行跟踪督促,并及时将落实情况报告主要领导,形成闭环管理。巡察反馈以来,对召开的部务会研究重要事项进行梳理,共梳理部务会5次、重要事项18项,均逐一跟踪落实进展情况。
三是对外信息发布审核不严格
21.龙文融媒信息发布表述不规范等。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(64)开展自查排查工作。针对巡察指出的2021年9月15日龙文融媒信息发布的关于核酸检测登记操作流程信息错误表述,已完成整改。同时,举一反三,落实专人加强对龙文融媒公众号2020年至2025年期间发布的1万余条新闻信息排查,重点排查导向正确、内容准确、信息语言规范、表述清晰等情况,未发现不合规内容。
(65)规范信息发布审核审查。严格执行信息发布“三审三校”制度,特别是加强新媒体内容审核机制。整改过程中,区融媒体中心抓好信息的采集、编辑、审核、发布等工作,按既定流程完成审批签字后播发,确保公众号发布规范严谨。
(66)层层压实工作责任。建立常态化的平台巡查制度,区融媒体中心每日安排专人对各平台发布的内容进行全面巡查,及时发现并纠正错误信息,将巡查情况在月度例会通报。区委宣传部每月对融媒体中心所属网站和公众号对外发布的信息进行抽查,从2025年11月起,至今已抽查5次。每周对要闻信息发布前进行审核把关,及时发现和处置用词错误、表述不规范等问题。
四是作风建设不严实
22.文风不实。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(67)组织专题学习。2025年11月28日,组织学习《党政机关公文处理工作条例》,提升公文处理水平。
(68)完善相关制度。制定《发文制度》《公章使用和管理制度》等,明确公文起草、审核、签发、编号、用印、归档等各环节的职责、权限与流程,严格规范发文管理和用印审批流程。
(69)开展专项检查。2025年12月31日,组织开展对发文管理情况的检查,重点核查文号管理、用印时间逻辑等易出问题环节,未发现问题。
23.学风不严。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(70)组织专题学习。2025年12月22日,中心组学习研讨《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》。将《习近平著作选读》纳入2025年12月、2026年1月份支部学习内容,组织支部党员补充学习。同时,在今后的学习教育中,将必读书目纳入中心组或党支部学习计划,按要求开展学习或研讨。
(71)开展学习检查。对照区委宣传部2025年理论学习中心组学习计划、2025年党支部工作计划和工作目标,检查核对2025年度中心组、党支部的学习情况,没有发现漏学现象,保障年度学习计划的系统性、完整性执行。
24.专项整治不深。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(72)加强学习教育。2025年10月27日,召开区委宣传部干部作风建设专题会,组织学习《关于深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动开展干部作风“五不”问题专项整治的实施方案》,深刻认识作风建设的重要性和必要性。
(73)严格考核结果运用。对每季度干部作风考核排名末位的个人,由分管领导或主要负责同志进行提醒谈话。
(74)完善日常考勤管理。针对上班迟到问题,实行签到制度,加强考勤监督管理。
(75)规范网络行为管理。2025年9月19日,开展网络安全专题辅导,邀请中国电信网络安全中级讲师作《增强安全意识 筑牢网络安全防线》专题授课,提高全员网络安全意识,筑牢网络安全思想防线。
五是纪检监察组监督执纪力度不够
25.督促驻在单位压紧压实全面从严治党主体责任和廉政风险防控的力度不够,监督权力运行不够深入,开展“打深井”式监督还不够精准,发现案源线索能力有待提升。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(76)认真履行监督职责,落实监督责任。巡察反馈后,纪检监察组及时跟进监督,主动将宣传部巡察整改情况纳入监督范围,对巡察反馈问题整改情况持续跟踪监督,压紧压实整改主体责任,推动巡察反馈问题整改工作有序有效开展。
(77)加强自身建设,提高监督水平。不断加强纪检监察组自身建设,积极参加上级纪检监察部门组织的各种培训,提升纪检监察组的业务水平。巡察反馈以来,共参加各级组织的业务培训3次。
(78)聚焦重点工作,落实执纪问责。积极运用日常监督、专项监督、调查研究等方法,及时发现问题,准确把握“四种形态”,严格落实责任追究,充分发挥监督作用。巡察反馈后,纪检监察组加大监督检查力度,重点围绕落实中央八项规定及其实施细则精神、重大资金管理、项目建设和政府采购等开展监督检查,尚未发现驻在单位存在问题线索。
六是财经纪律执行不严
26.财务核算不准。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(79)完善制度。印发《区委宣传部财务管理办法》,细化报销流程、审批权限等内容。针对发票与清单总价不符、审批表与支付金额不符、重复报销等问题,责令相关责任人分别将5元、14元、80元退到单位账户。
(80)开展检查。开展2025年度财务报销情况检查,主要检查报销审批程序是否规范、发票金额与附件清单总金额是否一致、资金审批表与实际支付金额是否一致、有无重复报销等内容,目前尚未发现问题。
27.超标准报销。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(81)开展专题学习。2025年11月26日,召开《区委宣传部财务管理办法》专题学习会,明确各项费用(差旅费、接待费、办公费等)报销的相关规定,增强依规采购、合法报销意识。
(82)严格报销审批。根据财务管理要求,报销都填写《资金支付审批表》,经办人、财务人员、办公室分管领导、主要负责同志均有审核并签字。针对超标准报销问题,责令相关责任人分别将146元、100元退到单位账户。
28.固定资产管理不规范。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(83)立即整改。对三笔未记入固定资产立即整改,已于2025年10月31日补录。
(84)完善制度。印发《区委宣传部资产管理办法》,并于2025年11月26日专题学习该办法。
(85)开展检查。组织开展2025年度固定资产台账核对检查,重点核对年度新增资产是否录入固定资产,台账与实物是否相符,目前尚未发现问题。
七是工会财务管理有漏洞
29.记账凭证不完整。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(86)及时整改。要求财务人员及时补齐记账凭证相关要素,确保记账凭证完整规范。目前,已补齐2023-2024年记账凭证的制单人和审核人签名。
(87)开展检查。工会经费审查委员会组织开展2025年度工会财务报销材料检查,检查记账凭证是否规范齐全,目前尚未发现问题。
30.外聘工会会计人员未经集体研究,未签订聘用合同,会计凭证未能体现会计人员记账信息。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(88)召开会议集体研究。2025年12月9日,召开机关工会委员会,研究委托中介机构代理记账事项,在确认中介机构资质后,与中介机构签订代理记账合同,每年一签。
(89)补齐更正相关凭证。对发现的未体现记账信息、附件不完整的会计凭证,已责令受委托中介机构,补齐记账凭证信息。目前,已补齐2023-2024年记账凭证的制单人和审核人签名。
(90)规范工资支付方式。外聘会计工资一律通过银行转账方式支付,留存转账凭证作为工资支付依据,严禁现金支付。2023至2025年,均通过转账方式支付外聘会计工资。
(91)对疑似虚报冒领的工资款项,由纪检监察机关核查处理。
31.向非工会会员发放会员生日慰问品等。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(92)2025年12月9日,召开机关工会委员会,组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》中关于职工集体福利支出相关规定,明确工会慰问品发放范围、标准等,提升业务工作水平。
(93)向非工会会员发放工会福利问题,由纪检监察机关核查处理。
八是采购项目管理不规范
32.涉嫌围串标或虚假招标。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(94)开展专题政策培训。2025年12月25日,召开政府采购专题辅导会,邀请政府采购专家对采购审查小组全体人员、各科室采购经办人进行培训,提升相关人员合规意识和实操能力。
(95)补齐资质审核短板。对邀请比选单位,要求提交《无关联关系承诺书》(明确承诺与其他比选单位无股东交叉、实际控制人关联等情形),并附最新营业执照、征信证明等材料,由宣传部采购审查小组逐一审核,留存审核痕迹,确保比选单位主体合规、无关联关系。自2025年10月起,宣传部所有邀请比选项目,均有签订《无关联关系承诺书》,并提供相关材料。
(96)对涉嫌串标或虚假招标问题,由纪检监察机关核查处理。
33.资格审核把关不严。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(97)开展专题能力培训。2025年12月25日,召开政府采购专题辅导会,邀请政府采购专家对宣传部政府采购审查小组全体人员、各科室采购经办人进行培训,并通过现场交流互动,进一步学习资格审核的核心条款、授权委托书及财务报告等材料的真伪识别技巧,熟练掌握资格审核标准。
(98)细化资格审核标准。制定《采购项目招标(比选)资格审核制度》,明确资格审核“必查材料清单”及“否决性条款”等内容。
(99)定期开展核查。宣传部政府采购小组每季度随机抽查不少于20%的招标项目,重点核查资格审核材料的完整性、审核流程的规范性,对发现的苗头性问题及时预警整改。巡察反馈以来,共组织开展2次招标项目抽查,未发现存在问题。
34.项目验收流于形式。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(100)完善相关制度。制定《区委宣传部政府采购项目验收制度》,明确验收核心标准与流程,细化验收全环节要求,规范政府采购项目验收,保障财政资金使用效益。
(101)开展专题培训。2025年12月25日,召开政府采购专题辅导会,邀请政府采购专家对宣传部采购审查小组全体人员、验收经办人员及财务人员开展专题培训,并通过现场交流互动,进一步学习采购项目验收相关要求,掌握验收流程等。
35.合同管理不规范。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(102)开展专题培训。2025年12月25日,召开政府采购专题辅导会,邀请律师对宣传部采购审查小组全体成员、合同经办人员及财务人员开展专题培训,让相关人员熟练掌握合同管理相关要求。并在培训现场的交流互动环节中,就我部“合同管理不规范”相关问题进行咨询请教,切实提升全体干部的合同管理能力和法律意识。
(103)定期开展核查。组织开展对2025年度项目合同签订进行抽查,重点核查超支补充协议签订、验收资料合规性,对苗头性问题及时预警整改,目前尚未发现问题。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是领导核心作用发挥不充分
36.落实“三重一大”制度不到位。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(104)组织专题学习。2025年10月27日,组织部务会成员学习《中共漳州市龙文区委宣传部“三重一大”决策制度实施办法》,切实提升班子成员对“三重一大”制度重要性的认识。
(105)严格资金使用审批。根据财务管理要求,资金使用都填写《资金支付审批表》,经办人、财务人员、办公室分管领导、主要负责同志均有审核签字。
37.党支部年度工作计划未提交支委会研究,先锋模范作用发挥不够。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(106)规范开展集体研究。坚持民主集中制,规范决策程序,提高议事质量,党支部工作计划、主题党日活动安排等事项,均提交支部委员会或党员大会研究决定,并规范做好会议记录。
(107)设置“党员先锋岗”。在季度干部作风考核结果优秀的干部职工工位放置“党员先锋岗”工位牌,激励党员争先创优。深化开展“‘巷’心力·党员行”服务活动,支部党员与挂钩社区篁卿村7名困难群众结对帮扶。践行我为群众办实事,开展“四下基层、五练五提”活动,以深入基层调研、文化惠民等实际成效检验作风改进成果,解决群众急难愁盼问题13个,受到群众广泛好评。
(108)建立党员培养机制。精准摸排储备对象,吸引年轻干部向党组织靠拢。2025年2名年轻干部向组织递交入党申请书,其中一位同志被确定为入党积极分子,进一步优化了支部党员队伍年龄结构,注入了新鲜血液,为支部高质量发展夯实了人才根基。
二是党内政治生活不够严肃
38.民主生活会不扎实。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(109)组织专题学习。2025年12月2日,组织全体干部职工学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。大家对民主生活会的流程规范、标准要求形成统一认知,有效破除程序执行中的模糊地带,杜绝发言提纲内容空话套话、查摆问题避重就轻等现象,推动党员干部直面问题、深挖根源。
(110)严肃开展批评。2025年12月28日,严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会。以严肃批评和严格材料把关为着力点,确保发言提纲查摆问题精准、原因剖析深刻、整改措施务实,推动民主生活会开出高质量、好效果,真正实现了“红脸出汗、排毒治病”的目的,为后续整改落实、改进工作作风筑牢了坚实基础。
39.组织生活会走过场。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(111)严格规范程序。组织开展《中国共产党支部工作条例(试行)》专题学习,规范党内组织生活会,明确要严肃开展批评与自我批评等核心要求。
(112)严把材料关口。严格审核组织生活会材料,要求党员结合岗位工作特点找准问题,深挖根源。支部提前审核材料,对内容空洞、查摆不深的材料一律退回。
40.民主评议党员不规范。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(113)专题学习。2025年11月19日,召开支委会组织专题学习,明确民主评议党员的准备工作、遵循原则、具体参加对象,并重点学习民主评议党员的主要内容、评议程序、基本方法、注意事项及民主评议结果应用。
(114)规范通报。严格民主测评程序,明确民主测评投票结束后,及时召开支部党员大会进行集中评定,全体党员对每位同志的等次进行充分讨论并最终表决,最终评定结果在党员大会上通报。
三是谈心谈话制度落实不到位
41.组织生活会会前,支委和党员、党员和党员之间未开展谈心谈话。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(115)确保谈话全覆盖。严格落实谈心谈话制度,制定《支部谈心谈话安排表》,明确支委与党员、党员与党员间的谈话组合,做到支部党员全覆盖。紧扣党员干部关注的热点、焦点、难点问题开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,营造风清气正的政治生态。
(116)规范谈话内容与记录。坚持把谈心谈话作为党支部的经常性工作,使之制度化、规范化、常态化。收集整理2025年度党支部集体、支委和党员、党员和党员谈心谈话记录表10份。通过常态化谈心谈话,密切了党内同志关系,凝聚了支部工作合力。
42.党员职务变动、受表彰嘉奖未开展谈话。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(117)制定《区委宣传部谈心谈话必谈事项清单》,明确普通党员、班子成员谈心谈话必谈事项,体现党内关怀。让谈心谈话有章可循、有的放矢,让党内关怀更具针对性,既及时为党员干部排忧解难,又精准疏导思想困惑,有效拉近了党内距离,党员的归属感和认同感显著提升。
(118)巡察反馈以来,对部里3名党员职务变动及时开展谈话,谈话结束后双方签字确认,并及时做好谈心谈话记录整理归档。谈话聚焦岗位调整后的职责定位、工作思路、廉政风险及思想困惑,既明晰工作要求、传导责任压力,又倾听诉求建议、给予关怀引导。帮助职务变动党员快速转变角色、融入新岗,强化了党员的责任担当与纪律意识。
43.未开展干部任前谈话。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(119)组织专题学习。2025年12月5日,组织宣传部全体干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步强化了干部职工的政治意识和规矩意识,提升了对干部选拔任用工作的理解认知,为干部管理工作的科学化、规范化提供了有力支撑。
(120)补充任前谈话。明确任前谈话清单,规范做好“应谈尽谈、谈必规范”,确保重要岗位、新任职干部任前谈话全覆盖。根据实际情况,分管领导对2024年以来未谈话干部2人进行补充谈话。帮助任职干部强化责任意识和纪律观念,为干部履职尽责筑牢思想和制度防线。
(121)加强谈话管理。建立《干部任前谈话管理台账》,2025年12月,对涉及职务变动的2名干部,分管领导在正式发文任命前组织开展任前谈话并记录在案,实现闭环管理,推动干部队伍建设规范化、制度化水平稳步提升。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
一是落实整改主体责任意识不强
44.集中整改期间,未严格落实每半个月专题研究整改落实情况,协调解决有关问题。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(122)成立整改工作领导小组。巡察反馈后,立即成立区委宣传部巡察整改工作领导小组,全面统筹协调推进整改落实工作,以督促改、以督压责,压实整改主体责任,每两周召开一次会议,定期汇总巡察整改进度,推动反馈问题全面整改。
(123)建立加强跟踪调度机制。巡察反馈以来,共召开巡察整改领导小组专题会议6次,听取整改进展情况汇报,研究巡察整改推进情况,扎实推进问题整改工作。
(124)强化动态管控。制定《巡察整改进度表》,巡察整改领导小组办公室定期梳理汇总整改进度,及时跟踪督促推进整改工作,确保巡察整改落实到位。
二是巡察整改不彻底
45.上轮巡察指出问题依然存在。(计划完成时间:2025年12月31日,已完成)
整改情况:
(125)深化思想认识。2025年11月26日,召开巡察整改工作领导小组第三次会议,专题研究巡察反馈的上轮巡察整改不彻底问题,复盘问题根源,强化责任部门“首责意识”,杜绝麻痹松懈思想。
(126)压紧压实责任。巡察整改工作领导小组全面统筹推进整改,督促班子成员认真履行“一岗双责”,指导各自分管领域整改工作,定期报送整改落实进度,层层审核销号,确保问题改到位、改彻底。巡察反馈以来,巡察整改领导小组每两周召开一次专题会议,听取各分管领导及科室整改进展情况汇报,汇总形成《巡察整改进度表》。
(127)建立长效机制。一是健全制度流程。专门成立区委宣传部政府采购审查小组,明确小组职责及采购流程,印发实施《区委宣传部财务管理办法》,加强财务管理和监督,提高资金使用效益。二是强化制度执行。组织部务会成员学习《中共漳州市龙文区委宣传部“三重一大”决策制度实施办法》,凡经费支出5000元以上事项,都提交部务会研究。三是固化整改成果。严格执行《区委宣传部财务管理办法》《中共漳州市龙文区委宣传部“三重一大”决策制度实施办法》,将整改要求固化为日常工作流程,从源头上杜绝问题再次发生。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)需要进一步整改的事项
无
(二)下一步整改工作安排
通过巡察整改,全体干部职工凝聚了思想共识,规范了工作秩序,增强了纪律意识,促进了作风养成,建立完善11项制度机制,推动相关领域完善工作规范2项,有效提升了工作质量。下阶段,区委宣传部将充分应用此次巡察成效,持续推动我区宣传思想文化工作高质量发展。
一是巩固成果,持之以恒抓好整改。严格落实全面从严治党主体责任,巩固拓展巡察整改成果,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对巡察整改工作紧抓不放,对已整改完成的事项组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,久久为功,持续推进,确保改彻底、见成效。
二是立足长远,建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三,不断建立完善长效机制,强化制度管人管事,坚决杜绝“改了又犯”的问题,既要“当下改”,也要“长久立”,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
三是改进创新,持续推动工作发展。坚持把巡察整改工作同宣传思想文化业务工作有机结合,以整改促发展,切实将巡察整改成果转化为推动我区宣传思想文化工作高质量发展的强大动力,以巡察整改的实际成效推动我区宣传思想文化工作开创新局面、取得新进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2128636;通信地址:龙文区人民政府大楼615室;电子邮箱lwxc636@163.com。
中共漳州市龙文区委宣传部
2026年4月30日